习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,要以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,更应着力推动政治监督具体化常态化,督促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动党的路线方针政策和党中央重大决策部署不折不扣精准落实。
近日,成都市第四人民医院纪委印发《成都市第四人民医院开展政治监督工作实施方案(试行)》,建立政治监督事项清单,聚焦“四围绕三机制”,从传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,到围绕党史学习教育和疫情防控;从维护职工及患者利益,到制止餐饮浪费,一共梳理出四大类19项监督内容,让政治监督重点与中央重大决策部署同频同步,推进政治监督具体化、常态化。
一、建立事项清单,突出“两个维护”首要任务
(一)聚焦靶心。紧紧围绕把传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为各级党组织会议“第一议题”强化政治监督。 “把各党支部的会议议程和会议记录翻阅一遍,查看是否把传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为各级党组织会议‘第一议题’?”市四医院纪委委员分片深入医院各党支部检查。个别党支部未把传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为支部会议的“第一议题”,立即予以整改到位。

2.突出主线。紧紧围绕疫情防控、制止餐饮浪费等党中央、省委、市委以及市卫健委党组重大决策部署强化政治监督。
坚持党中央、省委、市委以及市卫健委党组重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。院纪委充分发挥“监督再监督”常态化,每周定期监督医务科、护理部、院感科等职能部门履行疫情防控主体责任情况,不定期抽查预检分诊、门急诊等疫情防控第一关口的履职尽责情况,坚持把纪律挺在疫情防控一线。“将监督贯穿于上级决策部署的每一项要求,哪个环节薄弱就往哪里监督。”市四医院纪委书记郑光全说。
“食堂制止餐饮浪费采取了哪些措施?这个月较上个月餐饮支出降了多少?请提供一下近期食堂采买的相关数据?”市四医院纪检监察室走进医院食堂,与总务科一起就制止餐饮浪费工作开展监督检查。
“餐饮浪费的提醒标志没有贴在最显眼的位置?食堂监督员要在就餐高峰段进行提醒。”问题当场发现,当场反馈,立马整改落实。
习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示后,院纪委迅速传达文件精神、发出倡议书、积极践行光盘行动、紧盯食堂等关键场所、多元监督(日常监督力量将相关职能部门纳入其中),查得更准,督得更细,这种“嵌入式”的监督已成为常态。
3.传承信念。围绕党史学习教育等重点任务强化政治监督。
监督职能部门、党支部结合实际开展特色鲜明、形式多样的党史学习教育情况。党史天天学,充分利用党委中心组、三会一课、学习强国、蓉城先锋等学习平台学习党史,医院微信公众号每日推送党史知识;家风时时传,举办庆祝建党100周年暨“家文化”系列活动之“家风教育”主题活动;党课处处讲,开展“永远跟党走、奋进新时代”演讲比赛、党史知识竞赛等活动。监督要求将党史学习教育学深学透、入脑入心、见行见效。
从督促党员干部自觉规范工作时间之外的政治言行,到监督提高党员干部政治能力,加强对秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况的监督检查,监督检查形式主义、官僚主义突出问题,既抓“关键少数”,又管“绝大多数”,院纪委整合运用支部纪检委员的监督力量,推出“组合拳”,抓好主体责任向下传导。
4.服务大局。围绕损害医院、医院职工以及患者利益的突出问题强化政治监督。
政治监督实效如何,要在“最后一公里”体现。围绕大处方、泛耗材、欺诈骗保、医疗服务等人民群众关心关注的痛点难点堵点问题进行重点监督检查,监督查处发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题,做到问题在一线发现、在一线解决,打通服务群众“最后一公里”。
二、以系统化思维,推进政治监督做出实效
(一)建立查找问题偏差机制。
结合日常监督、专项工作、问题线索排查、巡视巡察巡查整改工作、党内政治生活查找政治偏差,综合运用列席会议、谈话函询、专项检查、实地调研、调阅资料、干部考察考核、受处理人员跟踪回访、参加或列席领导班子民主生活会、党支部组织生活会等方式,聚焦政治监督的重点内容,强化日常跟踪了解。
(二)建立推动问题整改机制。
压实主体责任、运用监督执纪“四种形态”、采取通报问责推动问题整改,督促建立整改责任清单,深化运用约谈、政治性警示教育、跟踪回访、纪检监察建议等方式,定期检查整改措施、计划安排、整改结果和进展情况,将通报整改情况作为激发整改内生动力的重要举措。
(三)建立成果运用机制。
作为政治生态评估的重要依据,把政治偏差及整改情况纳入领导干部廉政档案;作为年度考核的重要内容,研究制定政治监督对照指标体系,把落实党的政治建设工作情况纳入院班子述职述廉的重要内容;作为干部选用的重要条件,对“带病提拔”的干部实行倒查,对政治标准把关不严的严肃处理,对存在政治不合格的干部实行“一票否决”。